Didactisch handelenVoortgezet onderwijsArtikel

CPB-rapport: ‘sprake van kansenongelijkheid’

CPB-onderzoek toont grote verschillen in doorstroom tussen scholen. Het nieuwe doorstroomrecht moet gelijke kansen bevorderen voor elke leerling in het voortgezet onderwijs.

Groep studenten met diverse culturele achtergronden in de klas

De doorstroomcijfers van scholen in het voortgezet onderwijs lopen sterk uiteen.

Op de ene school kun je als leerling gemakkelijker doorstromen naar een hoger niveau dan op de andere school. Zo luidt een van de conclusies uit het onderzoeksrapport dat het Centraal Planbureau (CPB) in februari 2022 publiceerde. Het CPB bracht het stapelgedrag in de jaren 2004-2020 in kaart. Wat blijkt? Het lijkt eerder moeilijker dan makkelijker geworden om diploma’s te stapelen in het voortgezet onderwijs.

Er zijn grote verschillen in het doorstroomgedrag van scholen in het voortgezet onderwijs. Tot 2020 mochten middelbare scholen zelf beslissen welke eisen zij wilden stellen om te bepalen wanneer een leerling naar een hoger schoolniveau mocht. Wilden leerlingen met een vmbo-diploma naar de havo, of met een havo-diploma naar het vwo? De eisen die scholen daaraan verbonden, konden per school verschillend zijn. Waar een school met soepelere eisen zo’n 35% van de vmbo-leerlingen liet doorstromen naar de havo, bleef het percentage bij de strengste scholen steken op 5%. Gemiddeld stapelde 17% van de vmbo-t’ers een havo-opleiding op het diploma, en 6% van de havisten klom naar het vwo.

Uit het rapport van het CPB blijkt echter dat scholen waar veel leerlingen doorstroomden – scholen met een minder selectief beleid – geen lagere slagingspercentages onder de stapelaars behaalden. Bovendien eindigden de leerlingen op deze scholen vaker op het hoger onderwijs dan leerlingen op scholen met relatief weinig stapelaars. Kortom: er is sprake geweest van kansenongelijkheid.

“Het lijkt eerder moeilijker dan makkelijker geworden om diploma’s te stapelen in het voortgezet onderwijs.”

Verschillen tussen groepen leerlingen

Het CPB-rapport toont niet alleen de verschillen tussen scholen aan, maar ook de verschillen tussen groepen leerlingen. Leerlingen met een migratieachtergrond stapelen vaker. Door de jaren heen zijn relatief gezien meer vrouwen en leerlingen uit huishoudens uit het hoogste en laagste inkomensgroep gaan doorstromen naar hogere niveaus. Verder stromen leerlingen uit zeer sterk verstedelijkte gebieden het vaakst door.

Het tij keren

In 2020 kwam er een zogeheten ‘doorstroomrecht’ voor leerlingen met een vmbo- of havo-diploma. Dit houdt in dat scholen geen eigen selectie meer mogen voeren op wie doorstroomt naar een hoger niveau. Het doorstroomrecht moet eerlijke kansen mogelijk maken en duidelijkheid bieden voor ouders en leerlingen. Toekomstig onderzoek moet echter nog uitwijzen of dit doorstroomrecht ook echt effectief gaat zijn voor kansengelijkheid.

Bronnen

Centraal Planbureau. (2022). Stapelen in het onderwijs. Geraadpleegd op 15 februari 2022, van https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnidownload/CPB-Notitie-Stapelen-in-het-voortgezet-onderwijs.pdf

Onze adviseurs staan voor je klaar

Bij Expertis staan we voor eerlijke kansen voor alle leerlingen. Daarom gaan we uit van hoge verwachtingen en excellent onderwijs. Benieuwd hoe je kunt bijdragen aan eerlijke kansen? Neem contact op met onze adviseur.

Lees het volledige rapport

Wil je het volledige rapport van het CPB ‘Stapelen in het voortgezet onderwijs’ lezen?

Academie

Professionaliseren begint bij Expertis. Inzichten vanuit de wetenschap vertalen we naar de dagelijkse praktijk. Bekijk hier ons aanbod aan opleidingen, leergangen, masterclasses en congressen binnen het thema Didactisch handelen.

Didactisch handelenPrimair onderwijs

Opleiding EDI voor instromers

Volgende editie:
Afsluitende online bijeenkomst
11 maart 2026
Dit aanbod vindt plaats op meerdere locaties en data. Klik hieronder voor meer informatie.

Meer kennis over dit thema

Verrijk je kennis over didactisch handelen met onderstaande artikelen, downloads, video’s en meer. Zo versterk je het onderwijs binnen jouw school of scholen!

Docent geeft instructie aan leerlingen in een computerlokaal, terwijl leerlingen geconcentreerd werken achter desktopcomputers.
Didactisch handelenVoortgezet onderwijs

Didactisch handelen versterken met EDI

Dalton Lyceum Barendrecht versterkte het didactisch handelen met EDI. Een gezamenlijke didactische taal, kleine aanpassingen in lessen en focus op effectiviteit zorgen voor actievere leerlingen en betere resultaten.

Team van professionals luistert naar een presentatie bij een flip-over tijdens een zakelijke meeting
Didactisch handelenPrimair & voortgezet onderwijs

Nieuw: Opleiding EDI-coach

Expertis start dit najaar met de opleiding EDI-coach. In zes bijeenkomsten leren onderwijsprofessionals hoe zij EDI duurzaam borgen in hun school en het team blijvend versterken.

Meisje leert en maakt huiswerk in boek op school.

Meer over Didactisch handelen

Vanuit de wetenschap weten we: het versterken van de vaardigheden van de leraar verbetert de kwaliteit van het onderwijs en daarmee de leerresultaten van leerlingen. Expertis werkt aan de basis die iedere leraar nodig heeft. Van Expliciete Directe Instructie tot aan differentiatie en formatief handelen.

Verdiepen in Expliciete Directe Instructie (EDI)?

Expliciete Directe Instructie is een onderbouwd, effectief lesmodel dat hoge leerresultaten oplevert. Benieuwd naar de artikelen, kennisclips, whitepapers en minigidsen over EDI? Bekijk onze lees- en kijktips, laat je inspireren door andere scholen én ontdek hoe je EDI kunt toepassen in jouw onderwijs!